Vahvuutena HYTE-työstä välittäminen
Kuntalain (410/2015, 1 §) mukaan kunnan tehtävä on ”edistää asukkaidensa hyvinvointia ja alueensa elinvoimaa sekä järjestää asukkailleen palvelut taloudellisesti, sosiaalisesti ja ympäristöllisesti kestävällä tavalla”. Kaupungin keskeisimmät toiminnot (kuten esimerkiksi kasvatuksen ja opetuksen järjestäminen, liikuntapalvelut, kulttuuritoiminta, nuorisotyö, kunnallistekniset palvelut, viheralueiden hoito) ovat kaikki hyvinvointia tukevia toimintoja, jotka tarjoavat perustan asukkaiden hyvinvoinnille.
Kaupungin tehtävä on kuitenkin myös jatkuvasti kehittää, edistää ja päivittää hyvinvointipalveluitaan vastaamaan asukkaiden tarpeita ja toiveita. Kaupungin on siksi seurattava asukkaidensa hyvinvointia, osallistettava asukkaita päätöksenteossa, pysyttävä ajan hermoilla ja tehtävä yhteistyötä eri toimijoiden kanssa. Tärkeimpiä yhteistyökumppaneita asukkaiden lisäksi ovat järjestöt, yritykset, hyvinvointialue ja muut alueelliset toimijat.
Lapuan kaupungissa hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työtä eli HYTE-työtä ohjaa hyvinvointilautakunta, ja työtä tehdään jokaisella toimialalla. Valtuustokausittainen laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma määrittelee hyvinvointityölle painopisteet, joita arvioidaan vuosittaisessa hyvinvointiraportissa. Kaupungin hallinnossa hyvinvointiraportti ja talousvalmistelu kulkevat käsi kädessä, millä varmistetaan hyvinvointitavoitteiden ja talouden päätösten yhteensopivuus.
Lapuan kaupungissa toimii hyvinvointikoordinaattori, joka työskentelee kasvatuksen, koulutuksen ja vapaa-ajan toimialalla. Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen työn vaikuttavuutta, tehokkuutta ja kehittymistä seurataan ja edistetään muun muassa
- hyvinvointitietoa seuraamalla
- monialaisen yhteistyön avulla
- osallisuutta ja yhteisöllisyyttä lisäämällä
- panostamalla laadukkaisiin palveluihin
- lisäämällä palvelujen ja toiminnan saavutettavuutta.
Lapualaisten hyvinvointi ja terveys
Lapualaisten hyvinvointia ja terveyttä seurataan vuosittain niin kaupungin kuin hyvinvointialueenkin toimesta. Hyvinvointialueella terveystietoja poimitaan esimerkiksi terveydenhuollon tilastoista. Kaupungin toimesta puolestaan laaditaan vuosittain hyvinvointiraportti, jossa hyödynnetään tilastotiedon lisäksi esimerkiksi kyselyjä ja toimialojen tuottamaa arviointia. Lisäksi valtuustokauden vaihtuessa laaditaan laaja hyvinvointikertomus kuluneen valtuustokauden ajalta sekä laaja hyvinvointisuunnitelma tuleville vuosille.
Nostoja Lapuan kaupungin laajasta hyvinvointikertomuksesta 2021-2025
Tilastoja: Alakouluikäiset lapset
+ Voivat pääasiassa hyvin ja ovat tyytyväisiä elämäänsä.
+ Suurin osa pitää koulunkäynnistä sekä kokee olonsa koulussa turvalliseksi ja osalliseksi.
+ Aiempaa harvempi on kokenut kiusaamista.
+ Päihteiden, erityisesti vapen ja alkoholin, kokeilut ja käyttö ovat vähentyneet.
– Aiempaa useampi kokee mielialaongelmia ja koulu-uupumusta.
– Säännöllistä kiusaamista kokeneiden määrä on pysynyt ennallaan (10%).
– Aiempaa useammalla alakouluikäisellä on MOVE!-testin mittausten perusteella heikko fyysinen toimintakyky. Epäterveet elintavat ovat lisäksi jonkin verran yleistyneet.
Tilastoja: Perheet
+ 86% perheistä asuu alakoulujen välittömässä (2km) läheisyydessä.
+ Lähes kaikki huoltajat kokevat olevansa lapsille turvallisia ja luotettavia aikuisia.
– 25-35% perheistä kokee vaikeuksia pärjätä taloudellisesti.
– 20-25% perheistä kokee tukiverkkonsa riittämättömiksi.
– Kolmasosa huoltajista ei tiedä, mitä nuori netissä tekee.
– Puolet huoltajista kokee sekä nuoren että aikuisen oman ruutuajan hallinnan haasteelliseksi.
Tilastoja: Nuoret ja nuoret aikuiset
+ Yläkouluikäisten päihteiden kokeilu ja käyttö on hieman vähentynyt, ja yhä useampi on täysin raitis.
+ Toisen asteen opiskelijoiden elintavat pääosin terveellistyneet (esim. liikunta ja uni). Ammattiopiskelijat ovat myös vähentäneet tupakointia.
+ Nuoret tuntevat olonsa koulussa pääosin turvalliseksi: yläkoululaiset 94%, lukio-opiskelijat 99%, ammattiin opiskelevat 96%
+ Rikeseuraamuskäytännöt ovat tehostuneet: rikosilmoituksia on tehty aiempaa systemaattisemmin, vahingonkorvauksia on vaadittu esim. sovittelumenettelyn kautta, vahingontekoja on korvattu myös työsuoritteilla
– Joka neljäs nuori on ylipainoinen. Osuus on noussut yläkouluikäisten ja lukiolaisten keskuudessa, mutta laskenut toisen asteen opiskelijoiden keskuudessa.
– Yli puolella yläkouluikäisistä on MOVE!-mittauksen mukaan heikko fyysinen toimintakyky. Määrä on ollut jo usean vuoden ajan nousussa.
– Nikotiinipussien/nuuskan ja vapen käyttö on kasvanut toisen asteen opiskelijoiden keskuudessa.
– Alle 15-vuotiaiden tekemät rikokset kaksinkertaistuivat v. 2022 edellisvuoteen nähden. Rikosilmoituksia alaikäisten tekemistä rikoksista on tehty Lapuan kaupungin turvallisuuskoordinaattorin toimesta yli 20 edeltäneen 3 vuoden aikana.
Tilastoja: Muut ikäryhmät
+ Työttömyysprosentti (noin 6-8% seurantajakson aikana) on matala maakunnan ja valtakunnan tasolla.
+ Työkyvyttömyyseläkettä saavien määrä on vähentynyt.
+ Pienituloisia (täyttä kansaneläkettä saavia) on muuta maakuntaa ja maata vähemmän.
+ Yksinasuvia ikääntyneitä on muuta maakuntaa ja maata vähemmän.
+ Omaisuusrikoksia tapahtuu huomattavasti maan keskiarvoa vähemmän. Rikosten määrät ovat laskeneet, samoin henkeen ja terveyteen kohdistuneet rikokset.
+ Kaikukortti-toiminta on aktiivista.
– Työttömyyden rakenteessa huolestuttavia trendejä: 2/3 työttömistä työnhakijoista on miehiä, 1/3 työttömistä on yli 50-vuotiaita, lisäksi nuorten työttömien ja pitkäaikaistyöttömien määrä on noussut.
– Yhteisöavustusten määrä on laskenut, ja €määrä on maakuntaa ja maata pienempi.
– Ikääntyneistä aiempaa useampi asuu kauempana lähipalveluista.
Tilastoja: Väestö ja elinvoima
- Syntyvyys on laskussa: 116 (2021) → 95 (2024)
- Lasten määrä vähenee: 17,7% (2021) → 16,2% (2024) alle 15-vuotiaita
- Ikääntyneiden määrä lisääntyy: 25,1% (2021) → 26,2% (2024) yli 64-vuotiaita
- Muuttoliikenne on seurantajaksolla vaihdellut.
- Maahanmuutto on selkeästi vilkastunut, ja yhä useammin työperäisen maahanmuuton myötä mukana muuttaa koko perhe.
- Lapuan kaupungin talouden tilikaudet 2021-2025 ovat olleet ylijäämäisiä, mutta kukin omalla tavallaan poikkeuksellisia (mm. koronavuodet, sote-uudistus jne).
Hyte-kerroin ja TEAviisari
- HYTE-kerroin ja TEAviisari-tulokset ovat pääsääntöisesti nousseet:
- 17,1€/as (2021) → 19,3€/as (2024)
- TEAviisarin keskiarvo 69 (2021) → 75 (2024)
- Noususuunta on seurausta aktiivisesta työstä ja konkreettisista teoista hyvinvoinnin eteen!
Hyvinvointitiedon taustalla
Tiedonkeruu
Lasten ja nuorten tilastotiedon aineistona on toiminut keväällä 2021 ja 2023 toteutetut kansalliset kouluterveyskyselyt sekä vuosittain toteutettava Lapuan kaupungin oma lasten ja nuorten sähköinen hyvinvointikysely. Aineistoa on saatu myös vuonna 2024 teetetystä Lapuan kaupungin huoltajien kyselystä (varhaiskasvatus ja perusopetus).
Tilastoja poimitaan lisäksi esimerkiksi kansallisesta indikaattoripankista Sotkanetistä THL:n vähimmäistietosisältösuosituksen mukaisesti.
Vuosittain tarkastellaan myös TEAviisarin tuloksia. Uutena tietolähteenä on hyödynnetty Etelä-Pohjanmaan hyvinvointialueen tietopoolia kunnille.
Itsearvoinnit
Kaupungin toimialat ovat arvioineet hyvinvointisuunnitelman tavoitteiden toteutumista omassa osiossaan. Toteumaa arvioidaan talousarvioon asetettujen tavoitteiden kautta, jotka puolestaan pohjautuvat Lapuan kaupungin strategian tavoitteisiin. Näin kaupunki varmistaa talouspolitiikan tukevan asukkaiden hyvinvointia. Arviointi tuo myös näkyväksi kaiken työn, mitä kaupungissa asukkaiden hyvinvoinnin eteen tehdään.
Laaja hyvinvointisuunnitelma 2026-2029
Syksyn 2025 aikana laaditaan uudelle kaupunginvaltuustokaudelle laaja hyvinvointisuunnitelma. Tässä työssä tarvitaan kaupungin asukkaiden panosta kattavan hyvinvointikatsauksen ja ajankohtaisen, osallistavan ja käytännönläheisen hyvinvointisuunnitelman luomiseksi. Hyvinvointisuunnitelma onkin tarkoitus työstää osallistavin menetelmin yhteistyössä esimerkiksi kaupungin eri toimijoiden, vaikuttamistoimielinten, sidosryhmien ja hyvinvointialueen kanssa.
